民航局出新规对郑智化的“连滚带爬”作出了新的回应

中国台湾歌星郑智化在自己的微博上说，他在深圳机场乘坐一架长途班机时，因为电梯和机舱门之间的高度差异，他「连滚带爬地爬上了飞机」。

这个“吐槽”引发了一场巨大的公众风暴，在郑智化删除了自己的微博之后，终于结束了。然而，据《第一财经》记者了解到，郑智的这番“吐槽”，已经被民航主管部门所关注。

中国民航总局日前就《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施(征求意见稿)》（以下简称“《意见》”）向各航空公司和机场等有关单位发出，旨在提高残疾人乘坐飞机的质量，确保飞行安全。

记者从《意见》中了解到，民航总局的多项工作，均与上个月郑智化在微博上的多条言论相关，其中包括增设方便残障人士登船的设施、健全保障链、加强人员训练等。

“消除高度差”

在增配设施设备方面，《意见》提到要增配登离机辅助设备，提升适配行和安全性，如需使用升降平台车，残疾人登机梯等，应配备尺寸适宜的便携式斜坡导板，有效消除高度差，确保行动不便旅客能够安全、顺畅地登离飞机。

千万级机场应提供方便轮椅旅客乘坐(如包含轮椅固定位、具备液压倾斜功能)的电瓶车等辅助移动设备。

值得注意的是，在郑智化发布第一条博文后，深圳机场的回应中就提到要“试点启用前期已研发测试的有一定坡度的登机连接装置”，此次民航局的《意见》意味着，这一影响残疾旅客顺畅登机的“高度差”，有望在更多机场消除。

同时，《意见》还建议按照《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置技术标准》和《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》的要求，升级改造机场公共区域、值机柜台、安检通道、登机口、到达区域的无障碍设施。确保机场内无障碍通道、盲道、低位服务台、无障碍卫生间、语音提示系统、屏幕显示系统、标识系统等配置齐全、功能完好。

据记者了解，近年来的一些新建机场已将无障碍设施作为机场建设的标配之一，不过一些投运相对较久的机场，在无障碍设施配备方面还有不少差距。

对于客舱内部，民航局也建议有条件的航空公司应在客舱内常备机上专用窄型轮椅，便于轮椅旅客在舱门至座位之间移动或者往返卫生间。残疾人旅客按规定提前申请机上专用窄型轮椅的，航空公司应当提供。

“避免二次伤害”

此外，民航局还要求强化安检人员培训，增强尊重残障人士的意识，提高对助残设备的识别能力，避免给残障旅客造成二次伤害或心理不适。

这一问题同样在郑智化的博文中有所体现。在一篇长文中，他曾提到部分机场的安检对残疾人不够友善，把正常的安检当成刁难。

对此，多位行业内人士对记者指出，相比国外机场，中国民航在安检环节确实更加严格，而在严格（甚至加码）执行安检要求的情况下，相关人员的态度生硬，很可能会对部分旅客尤其是残疾旅客带来困扰。

为此，民航局在《意见》中提出航空公司、机场、地面服务代理人应将残疾人服务保障内容纳入地面服务人员，客舱乘务员的年度必修培训和复训课程，培训内容涵盖法律法规，服务意识，沟通技巧，各类残疾类型特点与应对方法，应急处理以及辅助设备使用等。

《意见》还提到，出台这份征求意见稿的基本原则是“优化服务流程，为残疾人旅客提供全流程的便捷出行服务，改善出行体验”，虽然这份《意见》的条款还有待各利益相关方反馈意见后进一步完善，但不可否认的是，郑智化登机事件正在推动民航向“以人为本”迈出又一步。